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　　命題專家通過安檢。圖/省委信用貸款組織部提供
　　紅網長沙11月25日訊（滾動新聞記者 李柯夫 通訊員 馬昌秋）1994年，湖南啟動關鍵字廣告公開選拔省管領導幹部。從最初的偏重高學歷、高職稱，到目前引導幹部在實幹、實績上競爭，湖南“公選”在近二十年的實踐中探索出一套符合發展需求的幹部選拔制度。
　　11月23日，湖南第11次公開選拔省管領導幹部考試開考。11月15日，瀟湘晨報記者受邀全程參與此次公選命題及考試，公選最核心、最需保密的命題環節首次被展示在公眾的眼前。“密室9天”汽車借款由此拉開序幕。
　　命題環節全程信用卡代償向媒體公開
　　（因保密原因，文中專家未使用系統傢俱實名）
　　“廖波廳長，省委組織部需要你出趟長差，請做好準備。”11月14日下午，正在處理文件的省直某廳副廳長廖波接到了單位人事部門的通知。次日上午10點，省委組織部的公函傳真至他所在單位，要求他在當天下午2點30分趕到省委組織部開會。這時，他才知道自己將成為湖南省今年公選命題組的一員。對於這一安排，廖波深感意外。他曾經通過公選從地方市局一把手的崗位提拔到現職。他坦言，“角色的轉換有點快。”
　　幾乎同時，某部隊院校博導劉鴻，省直某部門聯絡處處長謝詠，湖南某高校副校長楊華，某國有文化企業副總經理張斌等人先後接到通知。11月15日，他們一行將進駐湖南公選封閉命題基地，開始為期9天的集中封閉命題。
　　封閉開始 交手機，簽保密協議
　　即將進入封閉命題基地的人員被要求交出手機、U盤、錄音筆等設備，並簽署一份保密協議，協議包括“不得參與和進行對考生的考試輔導和培訓”等條款。
　　隨後，一輛中巴車將一行人送到長沙黃花國際機場。“進入基地前還要再進行一次安檢，機場的設備更先進。”此時，眾人與外界的一切聯繫通道全部被掐斷。隨後，汽車趁著暮色直接駛往位於株洲縣的廣州軍區某部營區，中間不作任何停留。
　　營區為兩部分，通過一道有士兵把守的大門，再往裡走便是該部招待所——一棟“U”字型兩層樓建築。沒有服務員，只有兩名戰士在早已拉好的警戒線處值守，湖南省競爭性選拔領導幹部封閉命題基地便設在裡面。除了在招待所工作的戰士，其餘人員一律憑省委組織部印製的工作證出入。因為有命題任務，整棟大樓除了命題組成員便是執勤戰士，顯得非常安靜，走廊里的腳步聲和遠處傳來的狗吠都聽得清清楚楚。在專家們入住之前，房間里的電話機早已拆掉，床頭柜上擺放著鬧鐘，方便大家準確掌握時間。
　　隨行監督的省委組織部機關黨委副書記謝國林宣佈，封閉期間，命題審題人員不得單獨活動或與命題無關人員接觸，不得擅離封閉地點，不得將命題審題資料帶離工作場所。
　　密室9天 “不能上網太痛苦了”
　　招待所二樓一間大約100平米的會議室是命題專家們工作的主要場所，裡面整齊擺放著18臺電腦。但這些電腦只能通過局域網查閱相關資料，不能上外網。
　　長期在部隊院校工作的劉鴻教授坦言，這樣半軍事化的管理，對自己完全沒有問題，休息時可以看電視，打乒乓球，還能夠打打牌，業餘生活還是蠻豐富的。
　　“別高興太早了，現代人離開手機和網絡頭三天還好，到第四天就會抓狂。”公選辦的工作人員笑著給他潑冷水。
　　第一天晚上，廖波帶了厚厚一堆書和雜誌回房間查閱，第二天起床感覺頭都是大的。“突然間離開網絡和手機，真有點不習慣，感覺太痛苦了。”話是這麼說，慢慢地，廖波開始很享受這種生活，“難得清靜幾天進行海量閱讀，並且能和這麼多高水準的專家交流。”
　　據瞭解，起初，省委組織部考慮帶上網卡，由專人負責保管。後來考慮到命題工作要絕對保密，為防止出現意外，放棄了。
　　對於命題專家來說，三餐後的散步時間是難得的休息時間。不過，即使是散步，也並不那麼“自由”。根據規定，餐後只能在營區限定區域3人以上集體散步，並有工作人員或監督人員陪同。
　　一道題目 至少反覆斟酌10遍以上
　　專家們有個共同的感受就是“出題比考試難多了”。湖南某高校副校長楊華說，作為命題者要理解考生，要絞盡腦汁讓那些實幹型，有實績的幹部能夠上得來。
　　一個題目從確定思路和方向，到最終呈現在考卷上，需要反覆打磨和修改。11月20日，所有職務試卷的初稿定下來，專家們開始對樣捲進行試測，並提出修改意見。核對完畢後，每份樣捲都要簽名後回收，一片紙都不能帶出命題室。樣捲試測是個細緻活，大到題目給出的素材是否符合實際情況，設問是否科學，小到錯別字、標點符號、文章格式是否正確，都要字斟句酌。像吉首大學職位的試卷，有兩道題因為專家意見不一致，最終決定“放一放”。大家都很清楚，“放一放”往往就意味著要推倒重來，重新尋找命題思路和素材。專家們根據意見修改後，還要經過專家交叉檢查修改，組長審稿，工作人員檢查，全體專家集體討論等環節，整個流程走下來，一道題目至少需要反覆斟酌10遍以上。
　　22日上午，組長劉鴻對所有試卷進行第一次簽字確認。當天下午，中組部考評中心有關負責人趕到封閉基地，對題目進行最後一次審核。該負責人表示，湖南此次開全國先河，將公選最核心、最需保密的命題環節向媒體全程開放，充分彰顯了湖南“公平、公正、公開”的選人用人理念，也有利於社會公眾對公選有個客觀的認識，必將推動全國範圍的幹部公選更加規範、科學。
　　在付印前的最後一刻，組長劉鴻再次簽字確認。晚上9時許，工作人員開始打印試卷，並加蓋密封章，整個試卷印製工作持續到次日凌晨1時30分才結束。此時，省委組織部試題押運小組成員已經趕到株洲縣某賓館，等待一大早押運試卷。
　　23日上午，試卷被直接送至今年的省管幹部公選考點——省委黨校，並當場啟封。
　　下午3時，封閉解除。此時，參加本次公選領導工作實務考試科目考試的考生們已經進場30分鐘。
　　為什麼由他們來命題
　　“工作經歷豐富，偏實戰是他們的特點”
　　9名命題者，分別來自政府機關、高校、國有企業，儘管職位不同卻有著相同的特質：大多曾在多個領導工作崗位鍛煉，精通業務、經驗豐富、視野開闊、關註社會熱點、善於理性思維、學歷高。據省委組織部介紹，參與命題的9名專家中，有6人為廳級幹部。（省直廳局兩名副廳長；高校副職兩人、正職一人；命題組組長一人）
　　楊華、廖波是去年剛剛通過公選提拔到現職，省委組織部對他們的期望是，“根據改進完善考試命題，切實提高命題科學性的總要求，增強試題的職位針對性、實踐性、開放性，有利於考生的理解和發揮。”
　　據統計，參與命題的9名專家中，廳級幹部有6人，年齡在45歲左右，“工作經歷豐富，偏實戰是他們的共同特點。”
　　此外，參與命題專家大多有很深的專業背景。由於今年公選實行的是一職一捲，部分專家還具有選拔職位相關任職經歷。由於此次招考有像湖南財信投資控股有限責任公司副總經理這樣的企業職位，命題組就吸收了某證券公司蔡兵博士等專業功底深厚的專家。蔡兵1992年就在深圳蛇口工業區負責集團的資本運作。從業21年來，除了有3年時間是在外企負責企業併購外，其餘時間一直在深圳和湖南的大型央企從事資本運作，金融工作經歷十分豐富。
　　選擇專家的另一條重要原則就是“公道正派”“政治上靠得住，人品上放得心”。這並非無的放矢，據瞭解，此前曾經有位專家參加過一次公選命題工作，出來後就辦各種各樣的公選培訓班，並公開對外宣稱是“省委組織部命題專家”。最終，該專家被組織部門從專家庫剔除。中組部和省委組織部都曾專門發文強調，參與命題的專家一律不得以個人名義在外辦各種形式的考試培訓班，不得參與社會機構的考試資料彙編、著書等。
　　根據安排，劉鴻教授擔任命題小組組長，他曾經在省委工作，後來又到地方掛職副縣長，再到部隊院校從事教學工作，工作履歷非常完備。省委組織部介紹，為了貫徹黨管幹部的原則，命題組組長一般由從事政治研究的專家學者擔任，以確保政治導向，而劉的入選還有一個比較重要的原因，“在部隊院校工作，也不是本省人，社會關係和地方的牽扯較少”。由於封閉點位於部隊營區，有著大校軍銜的他在溝通協調時也有自己的優勢。
　　記者日記
　　11月15日 晴
　　全封閉8天，沒有手機，沒有網絡……第一次參加這樣的採訪，心情難免忐忑。
　　下午2點30分，省委組織部有關領導簡單介紹情況後，每個人簽署一式兩份保密協議，並將手機上交。在長沙黃花國際機場經過嚴密的安檢後，載著命題專家的中巴車徑直駛往位於株洲縣的廣州軍區某部營區。夜色中可以感受到營區為兩部分，通過一道有士兵把守的大門後，再往裡走便是一棟兩層樓的“U”字型建築，命題組成員將在這裡度過9天時間。
　　11月16日 晴
　　今天下午是命題專家第一次“頭腦風暴”時間，組長劉鴻說：今年的大事情，一個是十八屆三中全會，一個是“反四風”，這些內容既反映時代特色又考驗領導幹部處理複雜問題的能力。“磨刀不誤砍柴工”，思路定好，材料就好找了。高校專業同質化趨勢越來越明顯，傳統的學生管理模式如何迎接網絡的挑戰，國家層面不搞信訪排名透露出什麼信息，網絡水軍危害在哪……專家們紛紛結合自己的工作實際和對熱點事件的感悟提出命題思路。
　　對於我來說，參加這樣的集體討論一方面是採訪的需要，更多的卻是收穫，和專家的交流也是學習和提升的好機會。
　　11月17日 晴
　　今天，命題組又新來了4名專家，原本平靜的小樓頓時熱鬧不少。由於企業崗位的報名審核確定比較晚，部分崗位因為報名人數達不到開考要求而取消考試，負責這塊命題的專家推遲了兩天進入封閉基地。對於先期封閉的專家們來說，新生力量的加入，意味著工作到晚上10點以後，大家有了進行棋牌、乒乓球等娛樂活動的成員了。
　　11月18日 晴
　　今天上午又是討論時間，不過這次主要是確定企業崗位的命題思路。這次公選由於有部分企業崗位報名人數沒有達到規定要求，為確保公選的嚴肅性取消了考試。而對於確定開考的湖南財信投資控股集團有限公司副總經理這個職位，熟悉該公司相關情況的金融專家建議，該公司正在向金融控股集團轉型，因此對於副總經理人選要重點考察其如何融資。不過，命題組組長劉鴻也認為，命題不一定要完全圍繞公司的實際進行，“也可以稍微跳出去，考察考生的宏觀視野和格局”。
　　11月19日 晴
　　晚8時，夜色沉沉，封閉室內不時傳來敲擊鍵盤聲，9名專家仍然在埋頭苦幹。有專家將題目矛盾衝突設計形容為“挖坑”。今天是關鍵一天，封閉命題基地的氣氛明顯緊張起來。根據安排，所有職位的試卷今天必須出初稿，對參與命題的專家而言，這是對前期工作的一個檢驗。封閉進入第四天，雖然沒有抓狂，但時時感覺身邊某處有手機震動的聲音。一問，身邊很多人都有著相同的感受，原來現代人的手機強迫症都是共通的。
　　11月20日 晴
　　所有職位試卷的初稿都已經拿出，今天起就是和專家們共同對每道題試測，並提出修改意見。
　　一直到晚上10點，涉及到邵陽學院、長沙師範學院、吉首大學的三個職位試卷才核對完畢，3個小時下來，頭有點暈。不過，即使專家們根據意見修改後，也並不意味著就定稿了，此後還要經過專家交叉檢查修改、組長審稿、工作人員檢查等環節，在付印的最後一刻，中組部還要派員進行最後的核對。用省公選辦工作人員的話說，選拔廳級幹部和處級幹部的試卷都有三年的保密期，要對得起這份信任。
　　11月22日 陰
　　命題工作在今天就算告一段落，中組部的工作人員也趕到基地，在對試卷進行最後一次修改、確認後，試卷被連夜印製出來，並密封保存在封閉命題基地。　　（原標題：湖南省管幹部公選命題全程揭秘）